中共江苏省尊龙凯时人生就是博控股集团有限公司党委关于巡视整改情况的通报
2018年01月19日
根据省委统一部署，2017年8月7日至9月20日，省委“机动式”巡视组对尊龙凯时人生就是博控股集团党委进行了巡视。10月26日，省委巡视组向尊龙凯时人生就是博控股集团党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、强化组织领导，以旗帜鲜明讲政治的高度自觉抓好整改工作
一是党委高度重视，全程强化领导。10月26日，在巡视反馈会议当天晚上，集团党委立即召开党委会学习贯彻巡视反馈意见，成立了以党委书记担任组长，副书记和纪委书记任副组长，其他党委委员为成员的巡视反馈意见问题整改领导小组。领导小组下设工作办公室，负责日常督查督导。集团先后召开9次党委会，专题研究布置整改工作。10月31日，党委会研究讨论巡视反馈意见问题整改任务分解方案。11月7日，进一步研究巡视反馈意见整改措施。11月10日，研究通过《整改工作方案》报省委巡视办。11月27日，听取党委委员认领巡视反馈意见整改工作情况，对巡视整改工作进行督查。12月4日，按照省委巡视办《对省尊龙凯时人生就是博控股公司党委巡视反馈意见整改工作方案的审核意见》，进一步修订完善《整改工作方案》。12月11日，重新对修订完善后的整改方案进行责任分解和任务认领。12月15日，专题听取党委委员对所认领任务的整改进展情况。12月22日，专题研究形成了巡视反馈意见整改情况报告。
（二）细化整改方案，全面落实责任。经集团党委多次修改完善，研究确定了集团《整改工作方案》，并报省委巡视办同意。《整改工作方案》针对巡视提出的5个方面17个问题细化为31个具体问题。党委委员带头认领问题，并研究制定了切实可行的整改措施，提出了112项整改事项，全部明确责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限。党委四次专题听取党委委员汇报认领整改任务进展情况。11月1日，集团党委召开了省委“机动式”巡视组巡视反馈意见整改动员大会，党委书记、董事长王正喜进行整改动员，要求全集团统一思想认识，以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的精神、见成效的作为抓整改，共同打好这场“攻坚战”和“持久战”，确保整改取得实质性效果。
（三）召开专题民主生活会，深入开展批评与自我批评。11月22日，按照省委巡视办的要求，集团党委以巡视反馈意见的整改工作为主题，召开专题民主生活会。集团党委明确，推进问题整改重点要在建设学习型、创新型企业，在服务“两聚一高”、推进企业转型升级，在深化改革、建设中国特色现代企业制度，在履职尽责、加强领导班子能力建设，在强化管理、防范风险，在深化作风建设、保持清正廉洁上下更大功夫，努力为集团深化改革、转型升级提供坚强的政治保证。党委成员结合巡视指出的问题和自己分管的工作，坚持把自己摆进去，分别发言，深入开展了批评与自我批评。王正喜要求党委班子成员围绕巡视反馈意见和问题，把准自身问题、原因分析、整改方向，确保整改措施更准确、更有针对性。
（四）结合企业实际，把巡视整改与强化综合治理相结合。在省委巡视期间，正逢贯彻省纪委对省国资委监督意见落实主体责任推动问题整改。集团党委以“三聚两查一改一追责”（聚焦突出问题，聚焦易发多发问题环节，聚焦基层企业；从基层一线、从业务一线进行全方位的排查，重点是业务风险、廉洁风险等排查；制定集团及二级企业整改方案；对风险事项责任人严格追责）为要求，结合自身实际开展“两学一做”学习教育查摆问题整改、省委专项巡视问题整改、省审计厅经济责任审计问题整改、监事会监督检查问题整改、集团“三重一大”决策制度执行情况监督检查问题整改“五个自身回头看”，将排查出的问题与省委巡视反馈意见梳理出的问题统筹研究，保证整改任务全面落实到位。
（五）强化督查督导，确保问题整改措施落到实处。集团党委细化分工，强化督查督导，保证反馈问题边查边改、从严整改。党委书记亲自督导，四次听取党委成员认领任务的整改进展情况，督促党委成员提高政治站位，加强全局性工作研究，抓好党委决策的执行，以上率下，把全面从严治党、反腐败、作风建设等责任落实到位，将违规违纪的责任追究落实到位，把整改要求落实到位。集团党委切实强化二级公司整改工作，要求二级公司全部对照制定整改方案，由整改工作领导小组办公室进行了审核，确保整改工作沉下去、落实到位。把巡视整改工作列入集团季度重点工作任务督查督办会议内容，将整改进展情况纳入子公司报告事项。
二、突出问题导向，不折不扣推进巡视整改落实到位
对照《整改方案》中细化的31个问题，尊龙凯时人生就是博控股集团党委认真进行梳理，逐项抓好整改落实，做到原因不查清不放过、措施不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改工作取得实际成效。
（一）已整改落实的问题和事项
1.关于“学习领会习近平总书记关于深化国有企业改革重要论述不深不透，部分企业未传达落实全国全省国有企业党建工作会议精神”问题。迅速抓整改落实，组织开展多种形式的学习活动。召开党委理论学习中心组扩大学习会，邀请党的十九大代表省交通控股集团钱燕作党的十九大精神学习辅导报告，邀请南大商学院院长沈坤荣专题辅导国企改革与党的十九大报告。印发《江苏省尊龙凯时人生就是博控股集团有限公司关于建立党委理论学习中心组学习制度的实施细则》，二级公司党组织全部同步建立理论学习中心组学习制度。党委明确将国企改革、企业党建、法治建设等内容纳入2018年党委理论学习中心组学习计划。
2．关于“对国企改革总体部署和要求认识不到位，贯彻新发展理念、推动国企改革、转型升级等存在差距”问题。结合党的十九大精神学习贯彻，突出改革与转型，切实加强各级领导人员的政治思想建设，推进学习型创新型党组织建设。推进的主要事项：组织领导干部学习会，专题研讨集团改革发展思路。制定《尊龙凯时人生就是博控股集团学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，通过集中收看直播、党委书记领学、党委专题学习、组织专题宣讲、支部研讨交流、专家辅导、组织基层党务干部培训等多种形式，组织开展学习研讨，把学习党的十九大精神不折不扣地落实到位。确立“学习贯彻党的十九大精神、推进新时代国企改革发展”主题，组织干部职工广泛开展学习研讨，积极建言献策，要求各重要子公司党委（总支）、集团直属党委严格按照方案要求，做好贯彻落实工作，将党的十九大精神落实到企业发展成果上、体现在抓落实上。集团党委集中一天时间，专题组织领导干部围绕深化国企改革开展务虚会议。二级公司在年底内分别就本企业改革思路组织一次务虚会议。布置集团总部和二级公司围绕企业发展战略定位，启动“十三五”规划修编工作和改革方案重新制订工作。
3．关于“贯彻省委重大决策部署还不够有力，服务“两聚一高”新实践责任担当不够”问题。围绕省委重大决策理思路，提出措施。开展领导人员选用和轮岗工作。已完成巡视后首轮交流、轮岗和提拔，涉及总部和二级企业领导人员14人。启动薪酬制度修订工作，决定采取引入第三方中介机构方式，修订完善集团薪酬管理制度、总部效能考核办法和二级子公司经营业绩考核办法等，明确在2018年6月底前，制定激励创新相关政策，对实施科技创新、商业模式创新、经营管理创新、体制机制创新等单位和个人给予政策和奖金扶持。在服务全省发展大局中把握投资机遇，在“走出去”、“一带一路”基金、文化产业、养老产业等方面争取有所作为。
4．关于“企业法人治理结构不完善。部分企业未把党的领导、党的建设写进公司章程，党组织决策事项程序不明确，作用发挥不力”问题。集团和二级公司党委（总支）全部完成公司章程修改，将党的领导、党的建设写进公司章程。印发党委会、董事会、总裁办公会重大事项决策清单，完善党委会、董事会、总裁办公会议事规则。对二级公司“三重一大”决策制度执行情况进行大检查。
5．关于“企业党建工作薄弱”问题。开展党组织建设情况摸底调查，及时解决工作力量薄弱突出问题。集团总部将党办与人力资源部合并，加大专兼职党务工作人员力量。配齐总部及二级公司纪检部门专职人员，明确各党支部委员会设置纪检委员。组织近70名基层党务工作者参加党务工作专题培训，学习新党章、党规党纪、支部工作实务等内容。制定2018年尊龙凯时人生就是博干部学院培训计划，其中将开设党务、纪检两期专项培训。起草加强集团基层党组织建设的指导意见，对二三级公司党务工作机构建设提出指导性意见，6月底前提出加强配置党务工作者的具体建议报党委研究。
6．关于“三级以下部分企业存在重业务轻党建问题，企业党建工作在年度考核中占比不足3%”问题。决定立即调整考核指标，将二级公司经营业绩考核中的综合指标（主要是党建）占比提高到10%。制定《集团党建工作责任制实施办法（试行）》，是启动二级公司年度经营业绩考核办法修订工作，将综合指标（主要是党建）的修改落实到文件中。
7．关于“党委服务生产经营缺乏实招。未充分发挥上市公司党组织作用，利用弘业股份、弘业期货两家上市公司平台资源壮大集团实力，资产结构多元化、证券化进展不快”问题。党委组织开展改革务虚会、修编“十三五”规划、制定新的改革方案，加强顶层设计，全力以赴服务企业生产经营，进一步提升服务改革发展的能力。推动天泓集团等优势企业加快对接资本市场，集团的资本证券化率在现有63%的基础上再提升5-10个百分点，确保居省属企业前列。积极推动集团“十三五”发展战略的十项重点工程。进一步做大上市公司市值，弘业期货申请回归A股IPO已获证监会受理，弘业股份国有股权已划转至集团，为发挥集团平台功能打好基础。
8．关于“对下属企业财务监管失控，银行授信使用、大额资金运作、信用证出具等管理混乱”问题。出台信用证管理等制度，修改完善集团财务管理相关制度，完善委派财务负责人的管理办法和加强对下属企业财务监管办法。检查各下属企业财务、资产相关制度执行情况。完善加强资金集中管理、财务信息联网管理、全面预算信息化等技术措施，利用技术手段，优化财务工作现有系统，提高财务工作效率和财务管理水平。
9．关于“推进风险管控缺失”问题。集团成立风险管理部，设立风险管理委员会，全面建立集团内控制度体系，切实加强风险管控。落实省国资委关于规范贸易企业经营的要求，严禁开展投机性质的“场外期货交易”，对内控制度执行情况和贸易合规情况进行检查。针对有关风险事项，对违规经营造成损失的相关责任人严肃问责。制订控股集团《风险管理工作方案》，以内控体系建设为抓手，用现代信息技术，对重要合同进行跟踪管理，风险预警和黑名单信息共享。
10．关于“企业领导人员在下属公司兼职造成廉洁风险”问题。加大对重点岗位的监督，减少不必要的向下兼职，防范廉洁风险。推进的主要事项：一是集团及各二级公司人力资源部对集团党委班子成员和二级企业领导班子成员的兼职情况进行梳理，做好清理和备案工作。二是已免去一名集团副总裁兼任的下属企业董事长职务。三是认真落实集团各级领导在下级企业兼任职务管理办法，用制度进行约束。四是明确子公司根据企业发展的实际需要，及时报备领导兼职情况，经集团党委会同意后才能兼任。
11．关于“部分下属企业缺少监督，“针插不进、水泼不入”，问题层层包裹，廉政风险突出”问题。加大干部调整轮岗力度，已实施巡视后的首轮岗位交流调整，实行干部“能上能下、能进能出”。编制监管制度汇编，以投资管理、财务管理、行政管理、监督监管等为分类，进一步明晰集团对二级公司的监督责任，用制度管人管事管权。公布集团及二级公司信访邮箱、电话等，畅通集团及二级公司信访举报渠道，运用信访、内部审计、巡察、督查等方法发现问题。持续推进大监督体系建设，人员已基本配备到位，按计划对下属企业开展巡察工作。
12．关于“依法治企基础薄弱”问题。全面健全完善集团和二级公司法务工作体系，集团建立总法律顾问制度，独立设置法律部，配强配齐总部和二级公司专职法务人员。制定《江苏省尊龙凯时人生就是博控股集团有限公司关于重要子公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》，开展法治宣传教育活动和贯彻落实法治国企建设的相关措施划。完成对二级公司内审体制机制落实情况检查，强化内审体制机制建设的相关措施。对风险诉讼依法做好起诉、应诉等工作，最大程度避免或减少损失。严格执行一般案件月报备制、1000万元以上重大案件及时报备制。1000万元以上重大案件跟踪进展，进行统一管理。实行重大疑难案件专题研究制，根据需要组织内部法务人员、外聘律师及有关专家讨论研究。
13．关于“深化企业干部人事制度改革工作滞后”问题。以“用好现在的人，留住关键的人，招引急需的人，储备未来的人”为导向，坚持外部引进与内部培养相结合，加快中层管理人员建设力度。修订《集团干部选拔任用工作办法》和《从严管理干部若干规定》，开展市场化选拔干部和职业经理人试点工作，制定企业领导人员能上能下实施意见，深化三项制度改革。
14．关于“5家企业重组后仍缺乏深度融合，人才、文化和业务融合不够，年终测评、干部推荐时“抱团”投票问题突出。”的问题整改。大力推进企业文化建设，重构尊龙凯时人生就是博企业文化，加快中层管理人员的交流调整，推动集团深度融合。持续开展干部交流，着力破除本位主义、小圈子文化，推动人员融合。加强总部协调和搭建平台功能，引导不同业务板块的产融结合、业务合作，鼓励同类板块的资源共享，逐步解决各经营主体间的交流障碍，推动业务融合。是将社会主义核心价值观、企业文化等内容纳入到“两学一做”学习教育制度化常态化内容，推动文化融合，持续营造尊龙凯时人生就是博一家亲的氛围。
15．关于“少数领导人员干事创业积极性不高，精气神不足，存在“庸、懒、散”现象和畏难情绪”问题。加大下属企业领导人员交流调整力度，制定《推进企业领导人员能上能下实施意见》、《关于对领导人员进行提醒、函询和诫勉的实施意见》，着力治理“庸、懒、散”和畏难现象。结合年度考评、基层党组织述职评议，对企业领导人员进行综合研判，作为调整和任用的重要依据。召开领导干部学习会，推动学习型创新型领导人员建设。
16．关于“人才强企战略推进不力。人才结构短板和选人用人机制瓶颈问题突出，招引高端人才力度不大，业务板块高层次领军人才缺乏，近3年仅引进5名管理人员，占中层干部数8.7%”问题。确立人才强企战略，加大集团“十三五”人才发展规划及《引进优秀人才工作办法》等4个配套文件执行力度，确保有关目标任务真落实、见实效。加快人才引进和选拔培养，对新进优秀大学生和科技人才、领军人才给予奖励政策，建立并落实好年度人才基金。落实集团“789”人才培训计划，完成新一轮后备干部梯队建设。
17．关于“落实主体责任还不到位。管党治党责任体系不完善，三级以下企业‘两个责任’落实不力，履职尽责缺乏刚性约束”问题。制定集团推进全面从严治党的意见，实施集团党建强基战略，营造积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态。梳理管党治党相关制度，印发集团党建工作文件清单。坚持各二级公司党委（总支）、纪委和派驻纪检组向控股集团党委、纪委分别报告履行“两个责任”情况的制度，健全全面从严治党责任考核机制。全面梳理大监督体系建设中存在的问题，及时向集团党委报告，确保大监督体系正常运转，实现监督全覆盖。
18．关于“执纪监督工作落实不力。集团党委对纪检监察工作重视不够，未按要求配齐专职纪委书记和纪检监察人员，集团职工总数7551人，纪检监察专职人员仅有11人，监督全覆盖难以落实”问题的。健全纪检监察机构，配齐二级公司纪委书记、党委派驻巡察组和纪委派驻综合纪检组组长。加强集团和二级公司纪委班子建设，严格按要求配齐配强两级纪委委员，明确不设纪委的党委、党总支、党支部成员中必须设纪检委员。配齐纪检专职工作人员。
19．关于“纪检机构‘三转’不到位，执纪审查力度不大”问题。集团纪委严格按照“三转”要求，完成对控股集团和相关二级公司纪委书记、副书记工作职责进行梳理，明确岗位职责。完成近5年来的信访举报和问题线索的梳理，依照纪检监察机关监督执纪规则的要求，开展问题线索大起底。用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。对批复立案的案件，迅速开展案件调查工作。完成纺织进出口公司有关风险事项中党员涉嫌违纪案件立案工作，依规依纪处理。
20．关于“顶风违纪行为时有发生”问题。开展党风廉政教育、中央八项规定和省委十项规定精神宣传，将廉洁教育纳入2018年党委理论学习中心组学习计划中。以建设“廉洁尊龙凯时人生就是博”为目标，建设尊龙凯时人生就是博廉洁风险防控体系。严格规范领导干部薪酬体系，迅速纠正超发奖金情况。规范办公用房及公车的使用管理工作，对控股集团领导人员办公用房闲置部分进行综合利用，优化办公用房配置。结合省属企业公务用车改革，进一步完善集团各级公司公务用车、商务用车管理办法，对公车管理、使用进行专项检查，严格执行节日期间公车封存规定并形成常态化。
（二）未整改到位的问题和事项
1．关于“改革创新不力，发展质量和效益存在短板，长效增长机制尚未形成”问题。集团召开改革务虚会，听取各二级子公司针对企业现状，围绕改革创新，就“改什么，为什么改，怎么改”展开交流讨论。各二级公司召开了各自公司的改革务虚会。进行制约集团改革与创新、质量与效益的问题梳理，重点突出调结构促转型、产业链建设、产融结合、盈利模式、品牌建设。进行集团“十三五”规划修订，明确补齐发展短板、实现持续增长的举措，到“十三五”末，力争在体制机制创新、科技创新、商业模式创新、服务方式创新等方面有所突破，见到明显成效。
2．关于“发展动力转换不足，传统贸易板块占集团营收85%，利润只有27%，富民强企措施落实少，“十二五”确立的营收目标任务未完成”问题。天泓集团混改已按要求上报省国资委，纳入全省混改试点企业。推进部分子公司混改，让二级以下企业骨干和员工多持股，充分利用资本市场深化混合所有制改革。提升贸易板块的利润，比重达到30-40%。到“十三五”末，金融投资板块形成1-2个新的利润增长点，健康产业和文化产业初步建立可持续发展的模式。改进员工薪酬制度，落实“十三五”富民措施，完成“十三五”发展目标。
3．关于“主导产业不突出。发展战略定位不清，国内外贸易、金融投资、文化产业等板块经营业务杂，关联性不强”问题。在“十三五”规划修编过程中，明确发展战略定位，确定集团及二级公司发展主业，清理非主业业务，增强集团内各企业业务发展的融合性和相互支持能力。贸易业务板块规模在省属同类企业中排名至少提升1-2位。二级企业至少再推进一家挂牌上市。金融板块加快同质业务整合，文化产业加快形成规模效益，创新房地产和健康产业经营管理模式,文化、健康产业重点创新商业模式，提升规模效益，使其匹配特色产业板块的发展定位。
4．关于“企业管理层级多，现有下属企业143家，四级五级企业多达50家，离“十三五”末缩减到100家目标还有很大差距”问题。对照省国资委下达的完成清理7户僵尸企业，已完成4户。将弘业股份的国有股权划转至控股集团，提升上市公司的管理层级，大幅减少四五级企业，缩短管理层级。按照“十三五”确定的减缩目标，通过明确分解目标任务，落实责任清单，强化督办和奖惩措施，确保“十三五”末将集团下属企业缩减到100家左右。控制集团各级子公司新设企业，长效管理。结合集团“十三”规划修改，制定减少贸易类子公司数量的措施。
5．关于“执行政治纪律和政治规矩还有差距”问题。利用尊龙凯时人生就是博干部学院，组织近70名基层党务工作者开展集中培训，加强思想政治、政策理论、党务实操等学习。加强基层党组织建设。已开展对基层党组织建设情况摸底工作，明确要求各党支部配备纪检委员。把新党章等党纪条规的学习列入“两学一做”学习教育常态化制度化教育计划，切实增强党员纪律意识和规矩意识。对控股集团及所属公司对外投资和股权转受让情况进行梳理（包括上轮巡视发现的问题），开展维护国有资产合法权益和相关人员责任追究工作。
6．关于“二三级公司现代企业制度不完善，尚未形成有效的法人治理结构，权责不清、约束不够、缺乏制衡”问题。开展二三级公司法人治理结构自查工作，对二三级公司法人治理结构现状的分析，梳理存在问题。开展各二级企业的“三重一大”决策制度执行情况大检查，并长期坚持。完善并宣贯党委会、董事会、总裁办公会议事规则和重大事项责任清单。
7．关于“尊龙凯时人生就是博股份、弘业股份、纺织集团3家贸易企业同业竞争，互抢资源、运营成本过高”问题。纺织集团所属纺织进出口公司债务重组工作按法定序时推进，于2017年12月8日取得法院裁定意见，债务重整进入实质性阶段。重组后的纺织进出口公司将以股权多元化的新机制，激发发展新活力，未来对接资本市场。基本完成贸易板块的整合。推进外贸板块重组整合，减少管理层级和人员。降低贸易板块管理成本，至少降低5%。
8．关于“国有资产监督管理不到位。一度时期，有制度不执行、没有制度乱执行现象普遍，国有资产流失严重”问题。严禁融资性交易，召开集团党委会，再次重申不允许开展融资性贸易，并立即发文给所属企业。在干部人事管理、资产财务、“三重一大”、投资与风险管理等制度执行方面，每年确定一个主题，形成督查报告，重在督促制度的落实，提高制度执行力。梳理并完善现有规则制度，特别是投资、资产转让、融资、担保、预付款等制度。完成集团 “三重一大”决策制度实施办法修订稿，已上报省国资委。完成有关问题梳理工作，依法依规进行处理。按照干部管理权限，依规依纪处理涉嫌违规违纪人员。
9．关于下属企业“与民营企业合作，违反决策程序参与土地竞拍，违规拨付土地出让金”问题。针对提出的问题，正在梳理与民营企业的合作情况。对有关企业“三重一大”决策制度执行情况进行专项监督检查，检查相关制度制定和执行情况，完善相关制度，强化制度执行。对违反决策程序和规定的问题，按照干部管理权限，依规依纪进行调查处理。
10．关于“选人用人疏于监督。市场化选聘人员的政治素质和道德操守把关不严，有的管理人员利用职务便利谋取不正当利益，甚至利用国企平台进行违纪违法活动”问题。修订完善《集团招聘录用管理办法》，坚持政治品德第一的选人用人导向，强化各级党组织选人用人的领导和把关作用，对选聘人员进行政治素质和职业道德操守调查考察。
11．关于“对重大违纪违法和违规经营投资问题，强化责任追究不够，追责问责未形成常态”问题。下发《关于认真落实省属企业违规经营投资责任追究办法，明确责任追究机构职责及工作程序的通知》，明确部门职责、细化操作流程。梳理历年发生的风险事项，对违规决策、违规操作发生资产损失的风险事项，按责任追究办法开展责任追究。制定行政问责实施办法，开展“一案双查”，形成追责问责常态。对已追责的事项开展“一案双查”工作，并形成追责问责常态。对有关经济案件开展责任追究，严肃处理相关责任人，对负有责任的相关领导“一案双查”，严肃问责。
三、强化长效机制，持续用力推动巡视整改
一是持续压实责任，抓好长效管理。进一步压实集团党委和二级公司党组织的主体责任，明确集团党委班子成员一岗双责，既制定好自己牵头的整改工作措施，又督促二级公司抓好整改；既认领问题，更主导和指导整改工作，和部门一起商量，把党委意图和要求落实到整改中，不当甩手掌柜。集团党委定期听取集团党委委员和二级公司党委认领问题整改情况，督促各二级公司党委（总支）整改，确保事事有回应，件件抓落实。
二是强化制度管人管事，确保反馈问题不反复。集团的各项管理制度已基本完备，今后主要是抓制度的完善和执行。集团党委将以整改为契机，对涉及的相关制度抓紧进行修订完善，进一步完善集团风险防范与控制体系，切实提升制度执行力，对有禁不止、有令不行的行为坚决问责处理，确保制度的刚性约束，确保监督、管控机制的有效运行。
三是加强督办跟踪，确保问题得到整改。整改领导小组工作办公室专门制作整改任务进展图，对未完成的整改问题挂图督战，每半月进行督查更新，完成的及时销号，不抓落实不放松，同时集团季度重点工作任务督查督办会议将整改工作进展情况纳入子公司报告内容，确保整改工作一贯到底，取得实实在在的成果。
四是坚持一手抓整改，一手抓改革发展。明确把巡视反馈意见整改与集团改革、“十三五”规划修编、集团制度完善有机结合起来，抓住整改工作契机，进一步为集团改革、“十三五”规划修编提供思路和措施，为集团持续健康发展提供保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向尊龙凯时人生就是博反映。联系方式：电话：025-84785102 ;邮政信箱:南京市软件大道48号尊龙凯时人生就是博国际广场A栋517;电子信箱： liucc@meetsoho.net。
中共尊龙凯时人生就是博控股集团党委
2018年1月18日
一、强化组织领导，以旗帜鲜明讲政治的高度自觉抓好整改工作
一是党委高度重视，全程强化领导。10月26日，在巡视反馈会议当天晚上，集团党委立即召开党委会学习贯彻巡视反馈意见，成立了以党委书记担任组长，副书记和纪委书记任副组长，其他党委委员为成员的巡视反馈意见问题整改领导小组。领导小组下设工作办公室，负责日常督查督导。集团先后召开9次党委会，专题研究布置整改工作。10月31日，党委会研究讨论巡视反馈意见问题整改任务分解方案。11月7日，进一步研究巡视反馈意见整改措施。11月10日，研究通过《整改工作方案》报省委巡视办。11月27日，听取党委委员认领巡视反馈意见整改工作情况，对巡视整改工作进行督查。12月4日，按照省委巡视办《对省尊龙凯时人生就是博控股公司党委巡视反馈意见整改工作方案的审核意见》，进一步修订完善《整改工作方案》。12月11日，重新对修订完善后的整改方案进行责任分解和任务认领。12月15日，专题听取党委委员对所认领任务的整改进展情况。12月22日，专题研究形成了巡视反馈意见整改情况报告。
（二）细化整改方案，全面落实责任。经集团党委多次修改完善，研究确定了集团《整改工作方案》，并报省委巡视办同意。《整改工作方案》针对巡视提出的5个方面17个问题细化为31个具体问题。党委委员带头认领问题，并研究制定了切实可行的整改措施，提出了112项整改事项，全部明确责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限。党委四次专题听取党委委员汇报认领整改任务进展情况。11月1日，集团党委召开了省委“机动式”巡视组巡视反馈意见整改动员大会，党委书记、董事长王正喜进行整改动员，要求全集团统一思想认识，以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的精神、见成效的作为抓整改，共同打好这场“攻坚战”和“持久战”，确保整改取得实质性效果。
（三）召开专题民主生活会，深入开展批评与自我批评。11月22日，按照省委巡视办的要求，集团党委以巡视反馈意见的整改工作为主题，召开专题民主生活会。集团党委明确，推进问题整改重点要在建设学习型、创新型企业，在服务“两聚一高”、推进企业转型升级，在深化改革、建设中国特色现代企业制度，在履职尽责、加强领导班子能力建设，在强化管理、防范风险，在深化作风建设、保持清正廉洁上下更大功夫，努力为集团深化改革、转型升级提供坚强的政治保证。党委成员结合巡视指出的问题和自己分管的工作，坚持把自己摆进去，分别发言，深入开展了批评与自我批评。王正喜要求党委班子成员围绕巡视反馈意见和问题，把准自身问题、原因分析、整改方向，确保整改措施更准确、更有针对性。
（四）结合企业实际，把巡视整改与强化综合治理相结合。在省委巡视期间，正逢贯彻省纪委对省国资委监督意见落实主体责任推动问题整改。集团党委以“三聚两查一改一追责”（聚焦突出问题，聚焦易发多发问题环节，聚焦基层企业；从基层一线、从业务一线进行全方位的排查，重点是业务风险、廉洁风险等排查；制定集团及二级企业整改方案；对风险事项责任人严格追责）为要求，结合自身实际开展“两学一做”学习教育查摆问题整改、省委专项巡视问题整改、省审计厅经济责任审计问题整改、监事会监督检查问题整改、集团“三重一大”决策制度执行情况监督检查问题整改“五个自身回头看”，将排查出的问题与省委巡视反馈意见梳理出的问题统筹研究，保证整改任务全面落实到位。
（五）强化督查督导，确保问题整改措施落到实处。集团党委细化分工，强化督查督导，保证反馈问题边查边改、从严整改。党委书记亲自督导，四次听取党委成员认领任务的整改进展情况，督促党委成员提高政治站位，加强全局性工作研究，抓好党委决策的执行，以上率下，把全面从严治党、反腐败、作风建设等责任落实到位，将违规违纪的责任追究落实到位，把整改要求落实到位。集团党委切实强化二级公司整改工作，要求二级公司全部对照制定整改方案，由整改工作领导小组办公室进行了审核，确保整改工作沉下去、落实到位。把巡视整改工作列入集团季度重点工作任务督查督办会议内容，将整改进展情况纳入子公司报告事项。
二、突出问题导向，不折不扣推进巡视整改落实到位
对照《整改方案》中细化的31个问题，尊龙凯时人生就是博控股集团党委认真进行梳理，逐项抓好整改落实，做到原因不查清不放过、措施不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改工作取得实际成效。
（一）已整改落实的问题和事项
1.关于“学习领会习近平总书记关于深化国有企业改革重要论述不深不透，部分企业未传达落实全国全省国有企业党建工作会议精神”问题。迅速抓整改落实，组织开展多种形式的学习活动。召开党委理论学习中心组扩大学习会，邀请党的十九大代表省交通控股集团钱燕作党的十九大精神学习辅导报告，邀请南大商学院院长沈坤荣专题辅导国企改革与党的十九大报告。印发《江苏省尊龙凯时人生就是博控股集团有限公司关于建立党委理论学习中心组学习制度的实施细则》，二级公司党组织全部同步建立理论学习中心组学习制度。党委明确将国企改革、企业党建、法治建设等内容纳入2018年党委理论学习中心组学习计划。
2．关于“对国企改革总体部署和要求认识不到位，贯彻新发展理念、推动国企改革、转型升级等存在差距”问题。结合党的十九大精神学习贯彻，突出改革与转型，切实加强各级领导人员的政治思想建设，推进学习型创新型党组织建设。推进的主要事项：组织领导干部学习会，专题研讨集团改革发展思路。制定《尊龙凯时人生就是博控股集团学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，通过集中收看直播、党委书记领学、党委专题学习、组织专题宣讲、支部研讨交流、专家辅导、组织基层党务干部培训等多种形式，组织开展学习研讨，把学习党的十九大精神不折不扣地落实到位。确立“学习贯彻党的十九大精神、推进新时代国企改革发展”主题，组织干部职工广泛开展学习研讨，积极建言献策，要求各重要子公司党委（总支）、集团直属党委严格按照方案要求，做好贯彻落实工作，将党的十九大精神落实到企业发展成果上、体现在抓落实上。集团党委集中一天时间，专题组织领导干部围绕深化国企改革开展务虚会议。二级公司在年底内分别就本企业改革思路组织一次务虚会议。布置集团总部和二级公司围绕企业发展战略定位，启动“十三五”规划修编工作和改革方案重新制订工作。
3．关于“贯彻省委重大决策部署还不够有力，服务“两聚一高”新实践责任担当不够”问题。围绕省委重大决策理思路，提出措施。开展领导人员选用和轮岗工作。已完成巡视后首轮交流、轮岗和提拔，涉及总部和二级企业领导人员14人。启动薪酬制度修订工作，决定采取引入第三方中介机构方式，修订完善集团薪酬管理制度、总部效能考核办法和二级子公司经营业绩考核办法等，明确在2018年6月底前，制定激励创新相关政策，对实施科技创新、商业模式创新、经营管理创新、体制机制创新等单位和个人给予政策和奖金扶持。在服务全省发展大局中把握投资机遇，在“走出去”、“一带一路”基金、文化产业、养老产业等方面争取有所作为。
4．关于“企业法人治理结构不完善。部分企业未把党的领导、党的建设写进公司章程，党组织决策事项程序不明确，作用发挥不力”问题。集团和二级公司党委（总支）全部完成公司章程修改，将党的领导、党的建设写进公司章程。印发党委会、董事会、总裁办公会重大事项决策清单，完善党委会、董事会、总裁办公会议事规则。对二级公司“三重一大”决策制度执行情况进行大检查。
5．关于“企业党建工作薄弱”问题。开展党组织建设情况摸底调查，及时解决工作力量薄弱突出问题。集团总部将党办与人力资源部合并，加大专兼职党务工作人员力量。配齐总部及二级公司纪检部门专职人员，明确各党支部委员会设置纪检委员。组织近70名基层党务工作者参加党务工作专题培训，学习新党章、党规党纪、支部工作实务等内容。制定2018年尊龙凯时人生就是博干部学院培训计划，其中将开设党务、纪检两期专项培训。起草加强集团基层党组织建设的指导意见，对二三级公司党务工作机构建设提出指导性意见，6月底前提出加强配置党务工作者的具体建议报党委研究。
6．关于“三级以下部分企业存在重业务轻党建问题，企业党建工作在年度考核中占比不足3%”问题。决定立即调整考核指标，将二级公司经营业绩考核中的综合指标（主要是党建）占比提高到10%。制定《集团党建工作责任制实施办法（试行）》，是启动二级公司年度经营业绩考核办法修订工作，将综合指标（主要是党建）的修改落实到文件中。
7．关于“党委服务生产经营缺乏实招。未充分发挥上市公司党组织作用，利用弘业股份、弘业期货两家上市公司平台资源壮大集团实力，资产结构多元化、证券化进展不快”问题。党委组织开展改革务虚会、修编“十三五”规划、制定新的改革方案，加强顶层设计，全力以赴服务企业生产经营，进一步提升服务改革发展的能力。推动天泓集团等优势企业加快对接资本市场，集团的资本证券化率在现有63%的基础上再提升5-10个百分点，确保居省属企业前列。积极推动集团“十三五”发展战略的十项重点工程。进一步做大上市公司市值，弘业期货申请回归A股IPO已获证监会受理，弘业股份国有股权已划转至集团，为发挥集团平台功能打好基础。
8．关于“对下属企业财务监管失控，银行授信使用、大额资金运作、信用证出具等管理混乱”问题。出台信用证管理等制度，修改完善集团财务管理相关制度，完善委派财务负责人的管理办法和加强对下属企业财务监管办法。检查各下属企业财务、资产相关制度执行情况。完善加强资金集中管理、财务信息联网管理、全面预算信息化等技术措施，利用技术手段，优化财务工作现有系统，提高财务工作效率和财务管理水平。
9．关于“推进风险管控缺失”问题。集团成立风险管理部，设立风险管理委员会，全面建立集团内控制度体系，切实加强风险管控。落实省国资委关于规范贸易企业经营的要求，严禁开展投机性质的“场外期货交易”，对内控制度执行情况和贸易合规情况进行检查。针对有关风险事项，对违规经营造成损失的相关责任人严肃问责。制订控股集团《风险管理工作方案》，以内控体系建设为抓手，用现代信息技术，对重要合同进行跟踪管理，风险预警和黑名单信息共享。
10．关于“企业领导人员在下属公司兼职造成廉洁风险”问题。加大对重点岗位的监督，减少不必要的向下兼职，防范廉洁风险。推进的主要事项：一是集团及各二级公司人力资源部对集团党委班子成员和二级企业领导班子成员的兼职情况进行梳理，做好清理和备案工作。二是已免去一名集团副总裁兼任的下属企业董事长职务。三是认真落实集团各级领导在下级企业兼任职务管理办法，用制度进行约束。四是明确子公司根据企业发展的实际需要，及时报备领导兼职情况，经集团党委会同意后才能兼任。
11．关于“部分下属企业缺少监督，“针插不进、水泼不入”，问题层层包裹，廉政风险突出”问题。加大干部调整轮岗力度，已实施巡视后的首轮岗位交流调整，实行干部“能上能下、能进能出”。编制监管制度汇编，以投资管理、财务管理、行政管理、监督监管等为分类，进一步明晰集团对二级公司的监督责任，用制度管人管事管权。公布集团及二级公司信访邮箱、电话等，畅通集团及二级公司信访举报渠道，运用信访、内部审计、巡察、督查等方法发现问题。持续推进大监督体系建设，人员已基本配备到位，按计划对下属企业开展巡察工作。
12．关于“依法治企基础薄弱”问题。全面健全完善集团和二级公司法务工作体系，集团建立总法律顾问制度，独立设置法律部，配强配齐总部和二级公司专职法务人员。制定《江苏省尊龙凯时人生就是博控股集团有限公司关于重要子公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》，开展法治宣传教育活动和贯彻落实法治国企建设的相关措施划。完成对二级公司内审体制机制落实情况检查，强化内审体制机制建设的相关措施。对风险诉讼依法做好起诉、应诉等工作，最大程度避免或减少损失。严格执行一般案件月报备制、1000万元以上重大案件及时报备制。1000万元以上重大案件跟踪进展，进行统一管理。实行重大疑难案件专题研究制，根据需要组织内部法务人员、外聘律师及有关专家讨论研究。
13．关于“深化企业干部人事制度改革工作滞后”问题。以“用好现在的人，留住关键的人，招引急需的人，储备未来的人”为导向，坚持外部引进与内部培养相结合，加快中层管理人员建设力度。修订《集团干部选拔任用工作办法》和《从严管理干部若干规定》，开展市场化选拔干部和职业经理人试点工作，制定企业领导人员能上能下实施意见，深化三项制度改革。
14．关于“5家企业重组后仍缺乏深度融合，人才、文化和业务融合不够，年终测评、干部推荐时“抱团”投票问题突出。”的问题整改。大力推进企业文化建设，重构尊龙凯时人生就是博企业文化，加快中层管理人员的交流调整，推动集团深度融合。持续开展干部交流，着力破除本位主义、小圈子文化，推动人员融合。加强总部协调和搭建平台功能，引导不同业务板块的产融结合、业务合作，鼓励同类板块的资源共享，逐步解决各经营主体间的交流障碍，推动业务融合。是将社会主义核心价值观、企业文化等内容纳入到“两学一做”学习教育制度化常态化内容，推动文化融合，持续营造尊龙凯时人生就是博一家亲的氛围。
15．关于“少数领导人员干事创业积极性不高，精气神不足，存在“庸、懒、散”现象和畏难情绪”问题。加大下属企业领导人员交流调整力度，制定《推进企业领导人员能上能下实施意见》、《关于对领导人员进行提醒、函询和诫勉的实施意见》，着力治理“庸、懒、散”和畏难现象。结合年度考评、基层党组织述职评议，对企业领导人员进行综合研判，作为调整和任用的重要依据。召开领导干部学习会，推动学习型创新型领导人员建设。
16．关于“人才强企战略推进不力。人才结构短板和选人用人机制瓶颈问题突出，招引高端人才力度不大，业务板块高层次领军人才缺乏，近3年仅引进5名管理人员，占中层干部数8.7%”问题。确立人才强企战略，加大集团“十三五”人才发展规划及《引进优秀人才工作办法》等4个配套文件执行力度，确保有关目标任务真落实、见实效。加快人才引进和选拔培养，对新进优秀大学生和科技人才、领军人才给予奖励政策，建立并落实好年度人才基金。落实集团“789”人才培训计划，完成新一轮后备干部梯队建设。
17．关于“落实主体责任还不到位。管党治党责任体系不完善，三级以下企业‘两个责任’落实不力，履职尽责缺乏刚性约束”问题。制定集团推进全面从严治党的意见，实施集团党建强基战略，营造积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态。梳理管党治党相关制度，印发集团党建工作文件清单。坚持各二级公司党委（总支）、纪委和派驻纪检组向控股集团党委、纪委分别报告履行“两个责任”情况的制度，健全全面从严治党责任考核机制。全面梳理大监督体系建设中存在的问题，及时向集团党委报告，确保大监督体系正常运转，实现监督全覆盖。
18．关于“执纪监督工作落实不力。集团党委对纪检监察工作重视不够，未按要求配齐专职纪委书记和纪检监察人员，集团职工总数7551人，纪检监察专职人员仅有11人，监督全覆盖难以落实”问题的。健全纪检监察机构，配齐二级公司纪委书记、党委派驻巡察组和纪委派驻综合纪检组组长。加强集团和二级公司纪委班子建设，严格按要求配齐配强两级纪委委员，明确不设纪委的党委、党总支、党支部成员中必须设纪检委员。配齐纪检专职工作人员。
19．关于“纪检机构‘三转’不到位，执纪审查力度不大”问题。集团纪委严格按照“三转”要求，完成对控股集团和相关二级公司纪委书记、副书记工作职责进行梳理，明确岗位职责。完成近5年来的信访举报和问题线索的梳理，依照纪检监察机关监督执纪规则的要求，开展问题线索大起底。用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。对批复立案的案件，迅速开展案件调查工作。完成纺织进出口公司有关风险事项中党员涉嫌违纪案件立案工作，依规依纪处理。
20．关于“顶风违纪行为时有发生”问题。开展党风廉政教育、中央八项规定和省委十项规定精神宣传，将廉洁教育纳入2018年党委理论学习中心组学习计划中。以建设“廉洁尊龙凯时人生就是博”为目标，建设尊龙凯时人生就是博廉洁风险防控体系。严格规范领导干部薪酬体系，迅速纠正超发奖金情况。规范办公用房及公车的使用管理工作，对控股集团领导人员办公用房闲置部分进行综合利用，优化办公用房配置。结合省属企业公务用车改革，进一步完善集团各级公司公务用车、商务用车管理办法，对公车管理、使用进行专项检查，严格执行节日期间公车封存规定并形成常态化。
（二）未整改到位的问题和事项
1．关于“改革创新不力，发展质量和效益存在短板，长效增长机制尚未形成”问题。集团召开改革务虚会，听取各二级子公司针对企业现状，围绕改革创新，就“改什么，为什么改，怎么改”展开交流讨论。各二级公司召开了各自公司的改革务虚会。进行制约集团改革与创新、质量与效益的问题梳理，重点突出调结构促转型、产业链建设、产融结合、盈利模式、品牌建设。进行集团“十三五”规划修订，明确补齐发展短板、实现持续增长的举措，到“十三五”末，力争在体制机制创新、科技创新、商业模式创新、服务方式创新等方面有所突破，见到明显成效。
2．关于“发展动力转换不足，传统贸易板块占集团营收85%，利润只有27%，富民强企措施落实少，“十二五”确立的营收目标任务未完成”问题。天泓集团混改已按要求上报省国资委，纳入全省混改试点企业。推进部分子公司混改，让二级以下企业骨干和员工多持股，充分利用资本市场深化混合所有制改革。提升贸易板块的利润，比重达到30-40%。到“十三五”末，金融投资板块形成1-2个新的利润增长点，健康产业和文化产业初步建立可持续发展的模式。改进员工薪酬制度，落实“十三五”富民措施，完成“十三五”发展目标。
3．关于“主导产业不突出。发展战略定位不清，国内外贸易、金融投资、文化产业等板块经营业务杂，关联性不强”问题。在“十三五”规划修编过程中，明确发展战略定位，确定集团及二级公司发展主业，清理非主业业务，增强集团内各企业业务发展的融合性和相互支持能力。贸易业务板块规模在省属同类企业中排名至少提升1-2位。二级企业至少再推进一家挂牌上市。金融板块加快同质业务整合，文化产业加快形成规模效益，创新房地产和健康产业经营管理模式,文化、健康产业重点创新商业模式，提升规模效益，使其匹配特色产业板块的发展定位。
4．关于“企业管理层级多，现有下属企业143家，四级五级企业多达50家，离“十三五”末缩减到100家目标还有很大差距”问题。对照省国资委下达的完成清理7户僵尸企业，已完成4户。将弘业股份的国有股权划转至控股集团，提升上市公司的管理层级，大幅减少四五级企业，缩短管理层级。按照“十三五”确定的减缩目标，通过明确分解目标任务，落实责任清单，强化督办和奖惩措施，确保“十三五”末将集团下属企业缩减到100家左右。控制集团各级子公司新设企业，长效管理。结合集团“十三”规划修改，制定减少贸易类子公司数量的措施。
5．关于“执行政治纪律和政治规矩还有差距”问题。利用尊龙凯时人生就是博干部学院，组织近70名基层党务工作者开展集中培训，加强思想政治、政策理论、党务实操等学习。加强基层党组织建设。已开展对基层党组织建设情况摸底工作，明确要求各党支部配备纪检委员。把新党章等党纪条规的学习列入“两学一做”学习教育常态化制度化教育计划，切实增强党员纪律意识和规矩意识。对控股集团及所属公司对外投资和股权转受让情况进行梳理（包括上轮巡视发现的问题），开展维护国有资产合法权益和相关人员责任追究工作。
6．关于“二三级公司现代企业制度不完善，尚未形成有效的法人治理结构，权责不清、约束不够、缺乏制衡”问题。开展二三级公司法人治理结构自查工作，对二三级公司法人治理结构现状的分析，梳理存在问题。开展各二级企业的“三重一大”决策制度执行情况大检查，并长期坚持。完善并宣贯党委会、董事会、总裁办公会议事规则和重大事项责任清单。
7．关于“尊龙凯时人生就是博股份、弘业股份、纺织集团3家贸易企业同业竞争，互抢资源、运营成本过高”问题。纺织集团所属纺织进出口公司债务重组工作按法定序时推进，于2017年12月8日取得法院裁定意见，债务重整进入实质性阶段。重组后的纺织进出口公司将以股权多元化的新机制，激发发展新活力，未来对接资本市场。基本完成贸易板块的整合。推进外贸板块重组整合，减少管理层级和人员。降低贸易板块管理成本，至少降低5%。
8．关于“国有资产监督管理不到位。一度时期，有制度不执行、没有制度乱执行现象普遍，国有资产流失严重”问题。严禁融资性交易，召开集团党委会，再次重申不允许开展融资性贸易，并立即发文给所属企业。在干部人事管理、资产财务、“三重一大”、投资与风险管理等制度执行方面，每年确定一个主题，形成督查报告，重在督促制度的落实，提高制度执行力。梳理并完善现有规则制度，特别是投资、资产转让、融资、担保、预付款等制度。完成集团 “三重一大”决策制度实施办法修订稿，已上报省国资委。完成有关问题梳理工作，依法依规进行处理。按照干部管理权限，依规依纪处理涉嫌违规违纪人员。
9．关于下属企业“与民营企业合作，违反决策程序参与土地竞拍，违规拨付土地出让金”问题。针对提出的问题，正在梳理与民营企业的合作情况。对有关企业“三重一大”决策制度执行情况进行专项监督检查，检查相关制度制定和执行情况，完善相关制度，强化制度执行。对违反决策程序和规定的问题，按照干部管理权限，依规依纪进行调查处理。
10．关于“选人用人疏于监督。市场化选聘人员的政治素质和道德操守把关不严，有的管理人员利用职务便利谋取不正当利益，甚至利用国企平台进行违纪违法活动”问题。修订完善《集团招聘录用管理办法》，坚持政治品德第一的选人用人导向，强化各级党组织选人用人的领导和把关作用，对选聘人员进行政治素质和职业道德操守调查考察。
11．关于“对重大违纪违法和违规经营投资问题，强化责任追究不够，追责问责未形成常态”问题。下发《关于认真落实省属企业违规经营投资责任追究办法，明确责任追究机构职责及工作程序的通知》，明确部门职责、细化操作流程。梳理历年发生的风险事项，对违规决策、违规操作发生资产损失的风险事项，按责任追究办法开展责任追究。制定行政问责实施办法，开展“一案双查”，形成追责问责常态。对已追责的事项开展“一案双查”工作，并形成追责问责常态。对有关经济案件开展责任追究，严肃处理相关责任人，对负有责任的相关领导“一案双查”，严肃问责。
三、强化长效机制，持续用力推动巡视整改
一是持续压实责任，抓好长效管理。进一步压实集团党委和二级公司党组织的主体责任，明确集团党委班子成员一岗双责，既制定好自己牵头的整改工作措施，又督促二级公司抓好整改；既认领问题，更主导和指导整改工作，和部门一起商量，把党委意图和要求落实到整改中，不当甩手掌柜。集团党委定期听取集团党委委员和二级公司党委认领问题整改情况，督促各二级公司党委（总支）整改，确保事事有回应，件件抓落实。
二是强化制度管人管事，确保反馈问题不反复。集团的各项管理制度已基本完备，今后主要是抓制度的完善和执行。集团党委将以整改为契机，对涉及的相关制度抓紧进行修订完善，进一步完善集团风险防范与控制体系，切实提升制度执行力，对有禁不止、有令不行的行为坚决问责处理，确保制度的刚性约束，确保监督、管控机制的有效运行。
三是加强督办跟踪，确保问题得到整改。整改领导小组工作办公室专门制作整改任务进展图，对未完成的整改问题挂图督战，每半月进行督查更新，完成的及时销号，不抓落实不放松，同时集团季度重点工作任务督查督办会议将整改工作进展情况纳入子公司报告内容，确保整改工作一贯到底，取得实实在在的成果。
四是坚持一手抓整改，一手抓改革发展。明确把巡视反馈意见整改与集团改革、“十三五”规划修编、集团制度完善有机结合起来，抓住整改工作契机，进一步为集团改革、“十三五”规划修编提供思路和措施，为集团持续健康发展提供保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向尊龙凯时人生就是博反映。联系方式：电话：025-84785102 ;邮政信箱:南京市软件大道48号尊龙凯时人生就是博国际广场A栋517;电子信箱： liucc@meetsoho.net。
中共尊龙凯时人生就是博控股集团党委
2018年1月18日
